
换届,是商协会几年一次的“大考”。
考过了,班子更新、人心凝聚、事业传承;
考砸了,内部纷争、会员流失、甚至年检不合格。
现实中,有很多商会因为换届程序不规范、人选不合格、比例不规范、选票不合法而被整改。尤其是今年以来,换届乱象整治的力度前所未有。
作为正规组织,换届工作不是“走走过场”,更不是“谁说了算”。它是一场程序严谨、政策性强、涉及多方利益的系统工程。
本文结合各地社会团体换届工作指引及实操经验,系统梳理商协会换届的全流程要点。从筹备启动到备案交接,从人选酝酿到无记名投票,一份指南讲清楚。
商协会换届主要依据以下法规政策:
1.《社会团体登记管理条例》——社会团体登记管理的基本法规;
2.《民政部关于社会团体登记管理有关问题的通知》——明确“一届一备、变更必备”的负责人备案原则;
3.《全国性行业协会商会负责人任职管理办法(试行)》——对负责人的任期、连任限制等作出明确规定;
4.《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》——民政部等多部门联合发文;
5.中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推动行业协会商会深化改革的意见》——强调依规依法依章程严格规范换届,建立健全理事会按期换届和负责人到龄督促提醒机制;
6.各地地方政府关于社会团体、商协会的相关规定;
7.商会章程——商会内部的根本制度依据。
(一)召开核心班子会议
由现任会长召集并主持召开会长办公会议,正式启动换届筹备工作。会议主要研究以下事项:
1.酝酿提出新一届核心负责人建议名单
在民主协商、充分酝酿的基础上,提出新一届会长、监事长、秘书长建议名单。

2.提出换届筹备组建议名单
在民主协商、充分酝酿的基础上,提出换届筹备组(换届工作领导小组)建议名单:
组长:下一届拟任会长担任(部分地方规定由党组织书记担任);
副组长:拟任党委(支部)书记、监事长等担任;
成员:全体执行会长、常务副会长代表、副会长代表、理事代表、监事代表、党员代表、会员代表组成。
注意:筹备组成员总人数建议为5至15人,且为单数。其中会员代表、监事代表和党组织负责人或党员代表总数原则上不少于三分之一;为强化党组织作用发挥,党组织负责人最好担任副组长以上职务。

3.表决与会议纪要
以上事项经与会人员表决通过后,形成会议纪要,与会人员签字确认。
(二)召开理事会会议
召开本届理事会会议,审议通过以下事项:
1.核心班子会议上通过的会长、监事长、秘书长建议名单;
2.筹备小组建议名单。
会议法定要求:
须有三分之二以上理事出席方能召开;
等额选举得票数不低于三分之二,差额选举得票数不低于二分之一;
监事长、党支部书记列席会议;
形成会议纪要,与会理事、监事签字确认。
筹备组产生后,应当通过适当方式发布公告,向全体会员公示。
(三)报送换届请示
理事会表决通过后,商协会应向相关主管部门报送换届请示。请示内容主要包括换届流程、拟任负责人信息等。
重要提示:异地商会的换届,一般需要向原籍地和登记地双方主管部门请示。
(一)会员资格审核与确认
1.梳理会员名册:全面梳理现有会员名单,核实会员资格;
2.确认继续入会意向:逐一征求会员意见,确认本届是否继续入会;
3.发展新会员:以换届为契机,凝聚更多力量;
4.公示会员名单:会员名册应当以适当方式公示,公示期一般为7日。对公示名单有异议的,应当在公示期内向换届工作机构提出。
(二)确定新一届理事会、监事会建议名单
筹备组需在广泛征求意见的基础上,研究提出新一届副会长、理事、监事的建议名单。
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