河北省发布矿山整合新政：这5类矿山必须纳入整合范围，强力推进资源优化与安全升级

河北省自然资源厅明确，同一矿体多主体开采、安全距离不足、以山脊划界的非金属露天矿山、密集分布的小型矿山及无力进行技术改造的矿山，必须纳入整合。整合后一个矿区原则上只设一个生产系统，非金属露天矿山须采用“横切”式开采，生产规模不得低于中型矿山标准。通过政府引导、市场化运作，推动矿山向大型企业集中，实现资源节约、安全生产与绿色发展同步提升。

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文件基本信息

文件名称：《河北省自然资源厅关于进一步规范矿山整合工作的通知》（征求意见稿）

发布单位：河北省自然资源厅

发布时间：2026年3月2日

征求意见对象：各市人民政府，雄安新区管委会

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基本原则

坚持“政府引导、企业自愿、市场运作”，鼓励大型矿山企业兼并重组中小矿山。重点推动以下类型矿山整合：

密集小矿；

紧邻大中型矿山的小型矿山；

同一矿体分属不同主体的矿山；

距离不满足安全规定的矿山；

以山脊划界的非金属露天矿山。

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必须整合的五类情形

（一）因安全生产不达标而必须整合

这是政策推动整合的核心刚性约束。存在以下情况之一的矿山，必须纳入整合范围，否则无法满足安全生产条件：

间距不达标：生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山；

矿体重叠或过近：同一个矿体分属2个以上不同开采主体，导致相互存在安全隐患；

密集分布：有多个采矿权人的密集小矿，存在相互影响风险。

（二）因资源利用不合理而必须整合

为优化资源配置、避免资源浪费和大矿小开，以下矿山原则上必须整合：

紧邻大中型矿山的小型矿山：若阻碍大中型矿山整体开发或资源储量扩展，必须整合进大中型矿山；

以山脊划界的非金属露天矿山：以山脊为界的开采方式极易破坏山体完整性，存在安全和生态隐患，必须整合实行统一开采（如推行“横切”式开采）。

（三）因政策合规性而必须参与整合

对于参与整合的矿山，若不满足以下“入场券”条件，将无法参与整合，且无法继续生存（即面临退出）：

处于关闭取缔边缘：文件明确要求“未列入关闭取缔范围（以市政府文件为准）”。若不整合且矿山本身规模小、安全条件差，极有可能被直接列入关闭取缔名单；

矿业权过期或无效：矿业权必须在有效期内。若过期且未在规定时限内提出续期申请，必须先解决问题才能谈整合，否则视为非法采矿；

存在严重违法违规行为未处理：若存在正在被立案查处、被查封、涉法涉诉等情形，必须先结案或解除限制，否则不得参与整合；

矿种不符：参与整合的矿山必须是同一矿种或紧密共伴生矿产。若为孤立的不同矿种且无法综合回收利用，则不纳入整合范围，需单独处理。（四）因规划与生态红线而必须调整（强制约束）

若整合区范围触碰政策红线，必须进行避让或取得许可，否则整合方案无法通过审批：触碰禁止区域：若整合区范围涉及生态保护红线、永久基本农田、自然保护地、饮用水水源保护区等，且无法取得主管部门明确许可，必须调整整合范围，否则整合项目直接否决；

不符合产业政策：若矿山属于国家及我省产业政策限制或淘汰类，必须通过整合提升规模或技术，达到最低开采规模和准入标准。

（五）因时间节点而必须推进（倒逼机制）

原整合方案失效风险：各级政府原已批准的整合方案，若不符合现行政策要求，必须优化调整，否则原方案作废；

服务年限不足：整合后的矿山设计服务年限不得低于5年。若整合后的规模无法满足这一要求，说明整合方案不合理，需重新规划。

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整合后的核心要求

生产系统设置：一个整合区原则上只设一个生产系统；

开采方式：非金属露天矿山须采用“横切”式开采；

生产规模：不得低于中型矿山标准；

发展方向：通过政府引导、市场化运作，推动矿山向大型企业集中，实现资源节约、安全生产与绿色发展同步提升。

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总结

核心逻辑：不安全必须合、不合理必须合、不合规不能合。对于小型矿山、密集团山、安全距离不足的矿山来说，整合不是一道“选择题”，而是为了生存和发展必须走的一条路。如果不主动参与整合，在后续的安全核查、延续登记、环保督查中，将面临被直接关闭取缔的风险。